La Comissió del Mercat de les Telecomunicacions (CMT) va establir l’any 2005 quin són els dos grans àmbits en els quals l’Administració pot intervenir en aquest mercat liberalitzat. La legislació o la regulació per a la salvaguarda de la competència d’una banda. De l’altra, l’actuació com a operador econòmic en el cas que hi hagi una falla en el mercat. En aquesta segona opció s’inclou la capacitat i la necessitat de realitzar inversions en infraestructures de comunicació electrònica per part de les administracions, també la local. En alguns països aquesta pràctica està força estesa, com ara França o Grècia. A casa nostra, però, hi ha una mena de resistència fruit, potser, del desconeixement.

En aquest primer número de Política i Economia de les Telecomunicacions farem una primera aproximació.
   
  Documents d'interès general:
 
 
La actividad de las AAPP en el sector de las telecomunicaciones. Catálogo de buenas prácticas
 2005 308 Kb PDF castellano
Als llocs on no hi ha competència real o potencial, les administracions locals poden optar per l’explotació de xarxes de telecomunicacions o per incentivar operadors privats per tal que les desenvolupin. Una i altra forma d’intervenció en el sector de les telecomunicacions han de ser compatibles amb la normativa que regula les telecomunicacions com a serveis prestats en lliure competència. La CMT ofereix unes pautes a seguir.
   
 
L'estat de la qüestió sobre inversió pública en infraestructures de comunicacions electròniques. Definicions i plantejaments
 Setembre 2007 301 Kb PDF català
Josep Maria Canals, director del Seminari "Política i economia de les telecomunicacions" de Localret, explicita les idees més bàsiques al voltant de la intervenció de les administracions públiques a les infraestructures de telecomunicacions. Amb una voluntat sintètica es planteja una mena de guia que recorre els plantejaments principals.
   
 
Public Telecom 2.0: The Return of the state
 Abril 2007 38 Kb PDF english
Una visió més agosarada del rol de l'administració en el futur de les comunicacions electròniques es pot veure en les reflexions del gurú Eli Noam en aquest article publicat al Financial Times.
   
  Jornades de la Comissió Europea Bridging the Broadband Gap:
   
  A mitjans del mes de maig del 2007 la Comissió Europea va organitzar les jornades Bridging the Broadband Gap. El cor i el sentit d'aquestes jornades va ser posar de manifest la necessitat que les administracions públiques s'impliquin en la resolució dels funcionament no correctes del mercat. Podeu trobar la documentació complerta de les jornades: http://ec.europa.eu/information_society/events/
   
  Discursos
 
Viviane Reding: How Europe can Bridge the Broadband Gap
 Maig 2007 42 Kb PDF english
La Comissària de la Societat de la Informació Vivianne Reding va posar especial èmfasi en la necessitat de valorar convenientment la competència com a factor d’innovació, però al mateix temps la necessitat també de suplir les falles del mercat per part dels poders públics. La proximitat de les administracions regionals i locals son un element clau per a fer front des de la base la problemàtica de la bretxa de la banda ampla.
   
 
Danuta Hübner: Bridging the Digital Divide. Connecting regions for growth and jobs Maig 2007 19 Kb PDF english
La Comissària de Política Regional Danuta Hübner va posar especial èmfasi en la necessitat de la banda ampla per a tothom i en tots els territoris, com a factor de desenvolupament d’Europa.
   
 
Neeli Kroes: Broadband rollout and competition policy – what role for public funding?
 Maig 2007 75 Kb PDF english
La Comissària per a la Política de la Competència, Neelie Kroes, va posar especial èmfasi en el rol dels fons públics per a superar la bretxa de la banda ampla. Un cop mes va identificar amb claredat que hi ha un rol necessari de la inversió pública, i va identificar més de 20 projectes que han estat aprovats com ajuts vàlids de l’Estat per al desplegament de la banda ampla.
   
 
Mariann Fischer Boel: Tools in the toolbox: ICT and broadband in rural areas
 Maig 2007 80 Kb PDF english
La Comissària per a l’Agricultura i el Desenvolupament Rural Mariann Fischer Boel va posar especial èmfasi en la necessitat d’igualar les condicions de vida urbana i rural. No només des del punt de vista de la igualtat d’oportunitats i qualitat de vida, també i, especialment, per la generació de valor afegit per permeten les comunicacions electròniques.
   
  Conclusions
 
Bridging the Broadband Gap. Conference Conclusions
 Maig 2007 42 Kb PDF english
Les conclusions de la jornada és un document breu (6 fulls) que condensa amb molta qualitat les idees principals. Es recullen qüestions com la importància de la banda ampla, les polítiques a desenvolupar, les actuacions en l’oferta i en la demanda, el rol de les administracions locals i departamentals com ara l’agricultura, etc.
   
  Ponències principals
 
Bridging the broadband gap
at regional level. Land Brandenburg
 Maig 2007 3.255 Kb. PDF english
Presentació de Wolfgang Krüger, secretari d'estat del ministeri d'afers econòmics del Land de Brandenburg. L’objectiu és la millora la qualitat de vida de les àrees rurals i promoure la diversificació de l’activitat econòmica. L’estratègia es basa en una Taula de diàleg entre el Govern de la Regió i els operadors, amb el suport de les Cambres de Comerç i Industria, i les de contractació. També en la creació d’un Atles de la situació de la demanda, per tal de millorar la cooperació entre usuaris i proveïdors del servei.
   
 
Bridging the Divide: Canada's broadband experience. Veena Rawat, President Comunications Research Centre. Industry Canada.
 Maig 2007 1.154 Kb - PDF english
La distribució de la població al Canadà té una problema específic que requereix identificar tipologies d’àrees (2.000) en les quals cal fer xarxa. A més del suport polític, s’ha involucrat a la indústria i les universitats per definir solucions tècniques que permetin i agilitin el desplegament, que impulsin projectes sostenibles, que facilitin la difusió de “Bones Pràctiques” i la introducció de la competència.
   
 
National Program for Broadband Roll-Out in rural and remote areas. Spain
Maig 2007 1'38 Mb. - PDF english
Espanya. Plan Avanza. L’objectiu és promoure el desenvolupament d’infraestructures de comunicacions a les zones rurals i difondre l’ús de les TIC. La població afectada s’estima en 8,5 milions d’habitants. Les ajudes mitjançant subvencions és de € 31 milions, i per crèdits públics € 53 milions.
   
 
Uso de las TIC para la diversificación
mediante el enfoque LEADER. Gobierno Vasco
 Maig 2007 1'35 Mb. - PDF castellano
L’objectiu és millorar la qualitat de vida a les zones rurals i diversificar la seva economia mitjançant l’ús de les TIC. S’actua sobre 302 municipis i 218 nuclis de població. La inversió és de 6,5 milions d’euros.
   
 

Finlands Broadband Strategy 2004 – 2007

National Strategy – Actions in Regional and Local level. Sirpa Karjalainen, Ministry of Agriculture and Forestry. Finland

 Maig 2007

1'24 Mb. - PDF

1'23 Mb -PDF

 

english

english
Els dos documents expliquen que l’objectiu del govern del Finlàndia és desenvolupar la societat de la informació amb l’estratègia de crear les infraestructures d’accés necessàries per a cobrir la totalitat de la població.
   
 
Which synergies synergies between between public public policies policies and and private private initiatives? ARCEP (France)
 Maig 2007 758 Kb. - PDF english
Aquest document de l'entitat reguladora de França que analitzar la intervenció de les autoritats locals, com a facilitadors, en el desplegament d’infraestructures que queden de la seva propietat. Algunes de les iniciatives desenvolupades per les autoritats locals: Equipament de polígons industrials; activació de l’oferta en àrees poc denses; infraestructura passiva en les àrees amb més densitat de població, etc.
   
 

Syndicat mixte pour le Développement de l’Offre Régionale de Services et de l’Aménagement des télécommunications en Limousin

Bridging the Broadband Gap: the benefits of broadband for rural areas and less developed regions (Bernadette Bourzai)

Les Pyrenees-Atlantiques: Un territori numerique

Maig 2007

Maig 2007

Maig 2007

 

1'37 Mb. - PDF

125 Kb. - PDF

1,36 Mb. - PDF

français

 

français

français

França Regió de Limousin
Dorsal (concessió) actua com a eina pública d’organització i desenvolupament de la digitalització de la totalitat del territori de la regió.

Resum dels suggeriments de la Comissió de Desenvolupament Regional de la UE, presentat per la Diputada Europea, i Alcaldessa de Egletons (regió Limousin-5.000 habitants), Bernardette Bourzai.

Desplegament d’una xarxa pública que estigui a disposició de tots els operadors que volen donar servei, sota condicions de transparència i no discriminatòries
   
  Altres documents recomanats
   
 
Public funding for broadband networks and State aid rules: An overview Eric VAN GINDERACHTER DG Competition – State Aid Directorate
 Maig 2007 1'66 Mb. - PDF english
Redes de Iniciativa Pública Laurent Mathieu, Sagem Conferència a Localret
 Juny 2006 1'74 Mb. - PDF castellano
U.S. Getting Lost In Slow Lane On The Internet Highway Paul Krugman is a columnist for the New York Times
 Juliol 2007 15,7 Kb. - PDF english
   
 

   
 

* D’acord amb la Llei 15/1999, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal, les seves dades estan incloses en un fitxer automatitzat de comunicació per fer-ne el tractament informàtic, als únics efectes de trametre-us informació general o específica que pugui ser del seu interès, en l’àmbit d’actuació de Localret. Així mateix, us informem de la possibilitat d’exercir els drets d’accés, rectificació, cancel·lació i oposició, mitjançant comunicació a Localret [consorci@localret.net].
* Les valoracions i opinions contingudes en els documents d'aquesta publicació no reflecteixen necessàriament l'opinió de LOCALRET.